2026年8月4日，中国应急管理报以《乡镇有站村居有点网格有人江西新余探索基层消防安全治理新路径》为题，报道江西新余基层消防安全治理工作，全文如下：
基层消防安全治理，既是守护群众生命财产安全的“第一道防线”，也是衡量城市治理水平的重要标尺。
近年来，江西省新余市坚持党政领航、筑基共治、数智赋能，全面构建党委、政府统一领导，消防救援部门牵头，行业部门协同，县乡一体，群防群治的基层消防工作格局，推动基层消防安全治理不断提质增效。今年7月23日，江西省加强基层消防工作现场推进会在新余市召开，该市基层消防安全治理经验受到关注。
党政引领 压紧压实消防安全责任
消防安全，关键在领导，重点在责任。新余市委、市政府始终把消防工作作为“一把手”工程，坚持从顶层设计入手，构建系统化、全链条责任落实体系。
该市构建“13”消防安全政策体系，明确地方党政主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、班子其他成员“一岗双责”，形成层层传导、环环相扣的责任链条。市委、市政府将消防工作纳入年度重点工作和述职内容，市、县（区）党委常委会每季度，政府常务会议每月专题研究部署安全生产和消防工作，推动形成“人人有责、照单履责”的工作格局。
在责任落实上，新余市创新建立“督考一体”机制，将消防工作单独纳入县（区）、部门综合考核，建立事故约谈机制，把消防重点工作纳入安全生产巡查和市委、市政府督查内容，围绕电动自行车安全隐患全链条整治、打通消防“生命通道”、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患等专项行动开展督导，实行问题清单、整改销号闭环管理。
近两年来，新余市持续推进提升本质安全集中攻坚行动，市级领导带领由66个部门组成的31个工作组，以社区为单位开展综合督查，累计督查1160次，整改隐患4763处，考核督导“指挥棒”作用不断彰显。
围绕补齐消防基础设施短板，新余市累计投入22亿元，将新建1279个消火栓、3个消防救援站，采购72米登高消防车及无人救援装备等纳入政府民生实事工程；整改215个住宅小区消防管网缺水问题，推进136个老旧小区电气线路改造，对668家中低风险小作坊实施“一坊一策”集中安置，完成132家“三合一”场所防火分隔改造，对1998栋高层建筑开展消防安全“全面体检”，整改隐患8994处。
筑基共治 打通基层治理“最后一公里”
制度健全、投入加大之后，基层治理能力提升成为关键。
新余市把工作重心下沉到乡镇（街道），39个乡镇（街道）全部建立由党政主要负责人担任“双主任”的议事协调机制，将消防工作纳入综合考核，制定乡镇（街道）党政领导干部消防职责清单，细化履职事项，推动“街乡吹哨、部门报到”机制落实，实现“一般隐患基层整改、较大隐患部门办理、重大隐患政府督办”。
为破解基层消防力量分散问题，该市整合应急办、消防所、公安派出所、综合执法队等力量，建成实体化应急消防管理站，建立“五室一库”和九项工作机制，配备专职人员150名，承担风险研判、隐患排查、宣传培训等13项职责。同时，该市将这一模式拓展至4个工业园区，引入第三方专业机构担任“安全管家”，推动基层消防工作有人抓、有人管、管得好。
基层治理触角不断向末梢延伸。该市依托517个村（居）党群服务中心、微型消防站等建设应急消防服务点，配备应急消防协管员，组织网格员常态化开展消防巡查和宣传。该市划分4352个网格，配备14317名网格员，200余名镇街干部包保网格，实现“乡镇有站、村居有点、网格有人”，基层消防治理体系更加健全。
数智赋能 提升精准治理水平
有人管，更要管得准。新余市在市、县两级成立消防安全指导服务中心，建立部门联动、信息共享机制，推动行业消防安全协同治理。
依托数字化建设，新余市搭建“一网统管、一网感知、一码通管”智慧消防平台，建立“ABCD”四级动态风险评定体系，对全市3.4万余家小场所实行“一场所一码”管理，实现风险精准分类、动态管控。同时，该市打通应急管理、消防救援等18个行业业务系统，归集19类安全数据，建设“安全生产一张图”，接入5万套独立烟感、智慧用电等智能监测设备，配套“安检通”小程序，实现市、县、乡、村四级联动，对小场所、企业、高层建筑开展隐患排查、整改闭环管理。
在冷库安全监管方面，该市为1047个冷库全部建立电子标识，其设备状态、保温材料、隐患整改等信息扫码即可查看；基层工作人员按标准开展检查，群众发现问题也可拍照上传，实现社会共治。
针对限额以下小型工程监管薄弱问题，该市出台施工安全管理办法，同步上线监管系统。去年8月，该系统试运行以来，累计辅助排查企业576家（次），整改隐患1250条。
针对电动自行车“进梯入户”问题，该市为5682部住宅电梯安装智能识别设备，实现自动识别、报警、阻止运行，有效降低火灾风险。
全民共治
筑牢消防安全人民防线
消防安全，人人都是参与者。近年来，新余市坚持共学同查、多维宣传、全民实训，积极推动消防安全融入基层社会治理。
“大家看，食堂用天然气，燃气报警装置要装在离天花板30厘米处；面馆用液化气，装置得装在离地面30厘米处，千万别装反了。”前不久，新余市消防救援支队宣传人员丁雨文与燃气公司安全管理部工作人员胡珊珊手持检测仪，通过网络直播开展了一场燃气安全使用科普教学。这是新余市将消防安全治理融入“邻里议事厅”“居民公约”治理体系、推行的“万人同课交叉互查”工作模式的一个缩影。
线上，该支队联合餐饮、养老等8个行业开展“万人同上安全课”直播，覆盖8万余人；线下，该支队推动混合经营场所、高层住宅落实“一楼一牌”公示制度。该市依托消防主题公交、主题街区、宣传墙绘、消防宣传车、应急广播等载体，构建“线上线下融合、空地一体联动”的消防宣传体系。
各社区依托应急消防服务点，常态化开展灭火器、消火栓使用培训和应急疏散演练，引导群众掌握基本消防技能。“多讲一些真实案例，比单纯的说教更有警示作用。”该市仙女湖区天工社区居民王大爷说。
坚持培训与实战并重，新余市持续开展“有课本”培训和“无脚本”演练，累计培训基层消防安全“明白人”1万余人，其中100余人通过消防设施操作员职业鉴定和注册消防工程师考试；组织消防技能实操培训8万余人，每年开展消防演练30余场、宣传活动2000余次，群众消防安全意识不断增强。
