2025年8月1日，《中国应急管理报》以《江西上饶：探索乡村消防治理新模式》为题，报道江西省上饶市消防救援支队“法治文化”工作模式，全文如下：
村头巷尾，“村村通”大喇叭循环播放着消防安全常识；巷陌之间，消防志愿者往来穿梭，向村民科普消防安全知识……在江西省上饶市的乡村，消防安全的声音响彻房前屋后、田间地头。
2021年至2024年，上饶市乡村发生的火灾事故累计7869起，占同期该市火灾总数的44.6%。针对乡村消防面临的消防普法覆盖面狭窄、民宿管理法规滞后等关键问题，上饶市消防救援支队推出“法治文化”模式，借助“民宿消防办法”和“文明实践消防”两大举措，将消防普法和依法治理有机融入乡村振兴战略，有效破解乡村消防难题。
多管齐下民宿消防安全再升级
“前几年，我们在排查中发现，不少民宿有违规使用可燃建材、安全通道设置不合理等现象，如今几乎没有了。”上饶支队法制与社会消防工作科副科长谭升华说。
随着旅游业的蓬勃发展，上饶市民宿经济呈现快速发展态势。然而，乡村消防设施建设滞后，安全问题严重。“如何建，如何改，合不合法，符不符合规定等，大家都要考虑。”谭升华说。
为解决这一问题，上饶支队构建“法治文化”融合机制，通过推动当地政府制定民宿消防专项法规，将消防治理有机嵌入乡村振兴整体规划。这一机制早有渊源。2019年，该支队推动当地政府出台《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》，结合地方特色将《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》落地实施；2023年11月，该市政府结合《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》实施情况，出台《上饶市民宿消防安全管理办法》。在立法调研阶段，该支队联合当地文旅、住建等部门开展民宿产业普查，梳理出古宅改造类、景区配套类、生态康养类三大民宿类别差异化消防需求；在政策制定中，充分考虑历史建筑保护性改造消防安全技术标准，在解决木结构古宅防火难题的同时，成功保留传统建筑的风貌。
“我们建立了‘民宿消防红黄蓝’三色预警机制，助力乡村民宿火灾防控。”谭升华说。上饶支队根据民宿的消防安全状况，如建筑耐火等级、消防设施配置、安全疏散条件、用火用电管理等检查结果，用红、黄、蓝三色，分别标示危险、一般、良好三个风险等级。被判定位红色等级的民宿须停业整改。
上饶支队在辖区各民宿区部署“农村电气火灾监控平台”，通过安装灭弧保护装置实时采集用电数据，智能切断短路、过流、漏电故障；运用物联网传感器监控消防水池水位及设施水压，通过APP动态监管防火巡查、培训任务并预警未达标项；推动搭建应急指挥平台整合智能设备，实现隐患自动预警与闭环处置；结合人工智能技术部署智能烟感、电弧监测及联防预警装置，依托智慧城市平台构建实时监测网络。
多元推送消防普法知识深入人心
“进山不要带火种，引发火灾可能要坐牢。”7月20日，在上饶市广信区湖村乡茗洋村，一声声带着浓郁乡音的消防普法提醒声，从田间村头的大喇叭中传出。正在田间劳作的徐大爷说：“用方言讲法律知识、防火要点，我们能听得明白。”
为扩大消防普法宣传范围，增强村民消防安全意识，上饶支队利用2000余个行政村的14623个“村村通”广播，在每日的早中晚三个时段，循环播放消防法律法规、防火安全常识等，将消防安全知识送进千家万户。
“为多元化宣传推进‘法治文化’乡村消防治理工作模式，支队与市委宣传部紧密联合，推出了系列宣传活动。”该支队新闻宣传科科长谢林丰说。该支队联合市委宣传部，依托“文化下乡”乡村文化建设，开展“百镇千村话消防”等活动，建立“文化赶集”联动机制，推出“消防第一课”“信江道情”等普法剧目，巡演500余场覆盖百万群众，实现消防宣传与地域文化有机结合。
同时，该支队将消防普法纳入基层治理体系，主导建设了210个消防体验室，组织各队站消防宣讲员开展法律法规宣讲、火灾案例警示教育和消防基本技能实操实训，覆盖30万名群众。
